Cela s'explique tout d'abord par le fait que les États membres ne respectent pas leurs promesses.
Firstly because the Member States do not fulfil their promises.
Cela s'explique tout d'abord par le fait qu'aucune somme d'argent ne peut constituer une mesure de lutte contre la crise si elle n'est pas dégagée en 2009-2010.
This is firstly because a sum of money does not constitute an anti-crisis measure if it is not drawn down in 2009-2010.