Vous avez laissé entendre que le problème résidait dans l'application effective des mesures.
You mentioned ensuring that the measures are effectively implemented.
Le problème résidait dans le fait que ces fonds servaient souvent à construire et reconstruire de grandes institutions plutôt que des logements intégrés.
The problem was that these funds were often used for building and rebuilding large institutions rather than for integrated housing.