C'est qu'elle n'explique pas à quel autre type d'actions terroristes elle se réfère et, ensuite, elle ne fait pas de distinction entre les actions d'organisations qui luttent pour la démocratie dans leur pays et les véritables actions terroristes.
This means that it is not made clear what other type of terrorist action is being referred to and accordingly no distinction is made between the actions of organisations fighting for democracy in their countries and true acts of terrorism.